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决战决胜“两全目标” 树牢“三个服务”理念 为全面建成小康社会贡献“志”礼

发布时间:2020-04-29 10:00:53 点击:

 

 

——市政府办党组成员、市史志办主任马秀银在全市史志系统“两全目标”

推进会上的讲话

(2020年4月28日)

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同志们:

今年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是地方史志系统决胜“两全目标”之年。春节前,中国地方志指导小组、省史志办分别在北京、郑州召开全国、全省地方史志工作会议,总结2019年工作,安排部署2020年工作。1月底,新型冠状肺炎病毒爆发,全国上下全部投入到疫情防控攻坚战中,大家工作和生活都受到一定影响。当前,无症状感染、境外输入等风险仍然存在,在这关键时刻,经市政府和主管市长同意,我们召开“两全目标”推进会议,意义重大。下面,就贯彻落实全国、全省史志工作会议精神,确保南阳市“两全目标”任务的圆满完成,切实推进全市地方史志事业转型升级、跨越发展,我讲三点意见:

一、2019年工作回顾

2019年,在市委市政府坚强领导下,在省地方史志办公室的指导下,全市地方史志工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的建设为统领,以传承弘扬中华优秀传统文化为己任,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,自觉做到“两个维护”。牢固树立服务中心大局、服务经济社会发展、服务人民群众理念,狠抓“存史、资政、育人”各项工作落地落实,地方史志事业转型升级、跨越发展成效初显。2019年,内乡县史志办公室荣获“全国史志系统先进集体”荣誉称号,西峡县史志办原主任王继成被评树为全国史志系统先进典型等等。

2019年,我们主要抓了以下几项工作:

(一)提高政治站位,思想根基不断夯实

一是突出抓好主题教育。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,增强了党员干部坚守初心、勇担使命的自觉性,确保了主题教育实效;深刻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记在视察河南时的讲话、习近平总书记关于史志工作的重要论述,并将其作为指导史志事业各项工作的行动纲领。常态化督查党员干部“学习强国”APP和公务员网络培训学习情况,并定期公布全体人员学习排名,市史志办“学习强国”APP学习情况在全市市直单位中始终位居前列,网络培训也全部提前完成。充分发挥“存史、资政、育人”功能,先后到宛城区刘宋营村中共南阳第一支部旧址、镇平县高丘镇黑虎庙小学、镇平县彭雪枫纪念馆等地开展志鉴进校园、进社区等活动;邀请全国道德模范张玉滚、市义工联合会会长吕宏庆作报告,以身边人讲身边故事,小人物也有大舞台,零接受党性教育。通过开展主题教育,全体干部职工的思想受到洗礼,作风得到改善,行为得到规范,意识形态主阵地意识更加强烈,党和政府的“喉舌”作用更加凸显。

二是积极配合政治巡察。2019年8月5日起,市委第九巡查组对我办进行了为期50天的全面巡察,在肯定史志工作所取得成绩的同时,也指出工作中存在的问题和不足,并提出了3个方面24个问题的意见建议。我办对巡查组的反馈意见高度重视、照单全收,第一时间制定整改方案,明确整改任务,列出整改台账,先后12次召开领导班子会议研究讨论整改措施,将整改事项细化分解为68项,明确整改时间节点,逐项完成整改,且已初见成效。通过巡察,政治站位进一步提高,工作机制进一步完善,制度执行力度进一步提升。

三是持续推动“两个建设”。2019年,我办扎实开展精神文明单位建设和平安建设,取得较好的成效。精神文明建设,以《南阳市精神文明建设工作要点》为依据,以争创省级文明单位为目标,制订并优化《南阳市地方史志办公室创建省级文明单位工作实施方案》,扎实开展创建活动,以庆祝中华人民共和国成立70周年为契机,组织开展“我和我的祖国”摄影活动,邀请南阳理工学院马克思主义学院院长葛晨光在市梅溪沙生活书店作培育好家风专题讲座,常态化开展社区、路口交通岗志愿服务,积极营造文化氛围,将精神文明创建工作作为提高办公室整体素质、塑造形象和推动各项史志工作开展的重要载体。以“平安南阳”建设、作风建设提升年为指引,全年签订消防治安责任书、党风廉政建设责任书、移风易俗责任书等130余份。组织开展消防知识培训,集中观看国家安全教育警示片,牢固树立“安全无小事”理念,以维护改革发展稳定大局为己任,认真履行单位综合治理和平安建设职责,强化组织领导,健全工作机制,落实目标责任,狠抓风险防控,细化内部管理。目前,申报省级文明单位已公示,荣获2018年度全市平安建设先进单位荣誉。

四是深入推进脱贫攻坚。全市史志机构始终把扶贫工作作为单位的一项重要工作来抓,紧紧瞄准贫困群体与贫困人口,认真落实“档卡管理无差错、产业覆盖无空白、帮扶措施无棚架、政策落实无遗漏、资金项目无拖延、脱贫成效无虚假”的工作目标,以农民增收为重点,大力实施开发式扶贫战略,不断完善帮扶机制,深入了解群众需求,最大限度对帮扶工作开展提供支持和保障,切实改善贫困户生活。市史志办派出秘书科长担任驻村第一书记,和2名驻村队员组成扶贫工作队,坚持吃住在村,落实五天四夜驻村制度,对西峡县田关乡曹沟村、刘岭村开展帮扶工作;所有帮扶责任人坚持每月不少于2次进村入户,与村民贴心交流,全面掌握贫困户情况。

(二)强化组织领导,工作推进更加有力

一是用作为赢得领导支持。坚持担当作为,主动作为,有为有位,省、市、县地方史志工作赢得各级领导充分肯定和鼎力支持。尤其是,8月22日,省委书记、省人大常委会主任王国生同志专门对地方史志工作作出重要批示,要求全省各级党委、政府要认真贯彻习近平总书记“高度重视修史修志工作”的重大要求,关心支持史志工作,切实加强领导指导,推动河南史志工作再上新台阶。各级史志机构以此为契机,积极向当地党委政府汇报,效果明显,南阳市人大常委会副主任、内乡县委书记李长江为史志工作作出指示批示,支持史志工作;在严控督查项目的情况下,新野县政府督查室与新野史志办联合督导“两全目标”任务落实。市史志编纂委员会下发《关于按时完成2020年年鉴编纂出版工作的紧急通知》后,西峡、内乡、新野、社旗、南召等县主要领导分别作出批示,为“两全目标”完成提供有力的保障。

二是用法制保证组织坚强。加大《地方志工作条例》等法规宣传落实力度,积极与省史志办、市委编办、市政府办等有关部门沟通协调,确保合理合规确定史志机构三定方案、单位名称等事项,为地方史志事业转型发展打下坚实组织基础。

三是用实举增强了解关注。为了加强作为中华优秀传统文化重要组成部分的地方史志文化传播能力的建设,全市史志机构通过赠书、举办交流活动、下发搜集疫情防控资料意见等形式,促进地方志书和史志成果进单位、进校园、进社区,发挥地方史志工作服务政治、经济、文化、社会与生态文明建设的作用,2019年邓州市史志办主动向社会各界发放年鉴1000余册,为全市人民了解、建设邓州提供有益服务,推动地方史志事业成果惠及社会大众。

(三)加强修史编纂,豫宛文库更加丰富

一是“两全目标”任务基本完成。根据《全国地方志事业发展规划纲要(2015-2020年)》要求,到2020年全面完成省市县三级二轮修志任务,实现省市县三级综合年鉴覆盖。我市经过三年的史志攻坚,已基本完成“两全目标”。1.市县两级二轮修志基本完成。《南阳市志》上限1986年,下限2010年,全书共六册,700多万字,全面反映了我市25年间的自然、经济、政治、文化、社会情况,彰显了全市人民在市委、市政府的领导下锐意改革的历史进程以及取得的丰功伟绩。经过三年的市志攻坚,已获省史志办和中州古籍出版社批复,市财政局拨出出版印刷经费280万,正在进行最后的校对和印刷准备工作。今年6月底前印刷完毕。全市13个县市区,有修志任务的有12个(新野县没有二轮修志任务),已出版11部县(市、区)志,《淅川县志》书稿补充修改完毕,进入出版印刷阶段。2.市县两级综合年鉴实现全覆盖。为适应时代发展,提高年鉴质量,《南阳年鉴》(2019年)采用彩色印刷,是近年来《南阳年鉴》编纂工作的一次重大创新,目前已出版。各县市区均有自己的综合年鉴,并达到一年一本、连续出版的规范化要求,实现了市县两级年鉴全覆盖。高新区、城乡一体化示范区、官庄工区、鸭河工区4个功能区在机构建设不全、人员变动较大的情况下,能够克服困难高质量、高标准向《南阳年鉴》供稿。

二是乡镇(街道)村志编纂步伐加快。为加快乡镇(街道)志编纂进度,市史志办主要领导带领业务骨干先后30余次深入县乡指导。全市共有246个乡镇,纳入乡镇志编纂规划的有229个。2019年,全市出版乡镇志3部、村志2部,完成合成稿35部。唐河县《黑龙镇志》《王集乡志》《少拜寺镇志》、桐柏县城郊乡《北杨庄村志》出版发行,卧龙区《达士营村志》印刷完毕。桐柏县《城关镇志》《吴城镇志》、镇平县《雪枫街道志》进入出版程序;镇平县《遮山镇志》正在向出版社申请书号,书号获批后即付印。宛城区红泥湾、仲景、新华、东关、汉冶5个乡镇街道召开了乡镇志评审会,正在做印刷出版前的准备工作;南召县《太山庙乡志》通过评审。内乡全县16个乡镇志编纂工作已基本完成,全面完成中国名镇志文化工程《马山口镇志》的编纂任务。镇平县对已形成志书初稿的涅阳街道、晁陂镇、老庄镇、王岗乡、曲屯镇、枣园镇、安字营镇、张林镇、柳泉铺镇9个乡镇(街道)进行以奖代补,每个乡镇(街道)资金3万元。截至目前,全市共完成合成稿69部,正在编纂68部,刚启动83部,未启动1部。

四是旧志整理、地方史工作有序推进。《〈明嘉靖南阳府志校注〉校点》已根据出版社意见完成修改,并返还出版社终审,今年上半年出版印刷。唐河县出版《康熙唐县志35年》、《乾隆唐县志52年》。《桐柏县志》(1986-2000)已经重版,《桐柏县志》(乾隆)正在印刷出版。南召县对清乾隆十一年《南召县志》进行校注,已完成评审稿。《南阳通史》编纂工作进入评审阶段。《南阳通史》(评审稿)完成,正在组织省市有关专家审阅书稿,并筹备召开评审会。

五是地情资料发展逐步完善。内乡县《中国内乡窑》、西峡县《统一战线志》、唐河县《统战志》正式出版,社旗县完成《社旗县统战志》的编纂。唐河县《人大志》初稿整理完毕。

(四)紧扣工作大局,服务中心更加有力

一是服务中心大局。把服务中心、围绕大局作为开展工作的出发点和落脚点,以推动工作为要务、以群众利益为导向,聚焦突出问题,结合主题教育确定“两全目标”如期完成、精准扶贫、乡镇志编纂工作等4个针对性强的调研专题,班子成员带头分别到桐柏县、南召县、内乡县、宛城区等基层单位调研,深入基层一线找问题、查原因、定措施。市史志办班子成员先后10余次到一些工作难度大、群众反映强烈、带有普遍性问题的地方听民意、查实情、定措施,形成调研报告4篇。针对突发的新型冠状病毒感染的肺炎疫情,全市史志机构能够按照党委、政府机关安排第一时间奔赴防控一线,开展疫情防控工作,尤其是各位主任、负责人在处理好单位各项工作的同时,能够带头坚守在防控一线,榜样作用发挥较好。

二是服务经济社会发展。近年以来,市史志办牢记史志工作服务经济社会发展的要求,以工匠精神编史修志,著书立言,除了做好年鉴、市志、大事月报等重要志鉴编纂外,收集了大量的地情资料、经济社会发展资料,近1年以来,服务社会各界来办查询50余人次,电话查询100余人次,使史志办存史资政的作用得到了充分的发挥。建立大事月报制度(《南阳月鉴》),每月编纂出版《南阳月鉴》,让其既成为各部门工作成果的展示平台,让历史亲历者提供市志初始史料,又增强各部门对地方史志工作的重视支持。《南阳月鉴》一月一期,按时于每月10日前出版赠阅。桐柏县、唐河县、方城县、内乡县按月出版《大事月报》。

三是服务人民群众。开展《南阳年鉴》及《南阳市志》资料输机上网工作,目前所有资料均转化为电子版,逐步在南阳市情网进行上传,南阳史志公众号、市情网年浏览人次达到8000余人次。唐河县方志馆主体工作全部完成,配套投资近300万,已投入使用;内乡县方志馆正在建设;全市共建成村史馆10个。先后到宛城区刘宋营村中共南阳第一支部旧址、镇平高丘镇黑虎庙小学、卧龙区运管局等地开展志鉴进校园、进社区、进单位等活动,充分发挥地方史志存史、资政、育人功能。市史志办与市社科联联合举办《中原大讲堂-南阳讲堂》活动,宣讲培育和建设家风、家教等文化。姓氏文化研究继谢氏、廖氏、丁氏之后,唐河姓氏历史文化研究会对董氏和涂氏进行实地考证和调研,确定董氏发源于唐河县湖阳镇董楼村,与廖氏同根共祖。收集董姓相关文字资料,董氏祠堂和董氏始祖董父雕像等硬件设施全部完工,规划建设涂氏祠堂,成立董氏宗亲文化研究会。2019年6月,韩国丁氏光州全南宗亲会一行27人回唐河县大河屯镇丁营庄寻根祭祖,双方进行友好座谈交流,签订招商引资项目合同。镇平县史志编纂室指导整理了《宋氏族谱》《杨氏族谱》等书。

(五)注重培根铸魂,队伍建设更加坚强

地方史志工作机构历来是“冷部门”,坐的是“冷板凳”,需靠“热心肠”来工作。做地方史志工作,尤其需要有点精气神。没有精气神,做不好地方史志工作,精神面貌好、劲头足,工作就能上台阶、出成绩。全市的广大史志工作者,正是凭借着这种奋发有为、昂扬向上的工作状态,在困难面前不畏惧、不低头,沉得住气,肯下苦功,才做出了一番成绩。2019年,全年扎实开展学习型党组织、学习型机关创建,举办主题教育演讲、政策法规知识竞赛等活动。对办全体干部职工进行理论业务培训,分别组织史志、年鉴编纂业务知识培训2次。规范干部选拔任用工作,组织公推竞岗,营造公平公正的“育人、用人、树人”良好环境,提升了干部任用公正度、公开度、公认度,近年来推荐、提拔副科级以上干部10余人。大力开展争先创优活动,开展“一个党员一面旗帜”、争创“十佳爱岗敬业标兵”等活动,发挥党员干部模范作用和支部堡垒作用。

二、2020年工作目标

(一)学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想。理想信念是共产党人的精神之“钙”,我们要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵,全面贯彻落实习近平总书记关于地方史志工作的重要论述和调研指导河南时的重要讲话精神,促进学习成果转化,切实指导、推动工作,使前进方向进一步明确,干事力量进一步凝聚,创业实效进一步增强。

(二)全力以赴确保“两全目标”圆满收官。一是克服一切困难,确保《南阳市志》《淅川县志》上半年出版发行。二是加压鼓劲,倒排工期,力争市县14部2020年度综合年鉴编纂工作于今年上半年全部定稿。

(三)围绕史志特色精心谋划工作。一是开展《南阳通史》(4卷)出版工作。召开评审会,认真修改完善,坚持高质量标准,只要资金能保障,年底前完成出版印刷发行。二是持续推进旧志整理工作。完成《〈明嘉靖南阳府志校注〉校点》出版印刷发行。全市史志机构要持续推进旧志整理工作,挖掘优秀文化资源,传承地方历史文脉。三是倡导编修部门志。倡导有条件的部门编修部门志(专业志、企业志),并主动提供业务指导。做好《南阳市公安志》的业务指导工作。

(四)加强指导县区工作,推动乡镇村志全面开花。一是全面推动乡镇村志编纂工作。县区各乡镇争取早日实现乡镇村志全覆盖,年度出版20部左右。二是加强用志工作。继续开展姓氏历史文化研究和旧志整理工作。

(五)加强库、馆、网、刊建设,科学谋划史志事业发展。一是按时编辑出版《大事月报》。《南阳月鉴》每月一期,每月10日前完成出版赠阅。紧紧围绕市委、市政府中心工作,为各级领导决策提供地情信息。着力推动未启动《大事月报》的县市区开展此项工作。二是深化方志馆及信息化建设。各史志机构要加大方志馆申报力度,积极开通县(市区)地情网、微信公众号等信息平台,拓展工作形式,创新工作方法,多方位展现史志成果。三是科学谋划史志事业发展。各史志机构要提高站位,担当尽责,认真总结第一二轮修志的经验做法,科学谋划第三轮修志的篇目框架设计、编修人员培训、资料收集等工作,研判思考未来五至十年史志事业发展方向,充分调动广大干部职工的积极性主动性,做到认识到位、思想到位、行动到位,为史志事业的蓬勃发展提供智力支持,使地方史志更好地发挥传承历史、展现当今、启引未来的作用。

三、做好2020年史志工作的几点意见

(一)提高理论学习水平,强化单位组织建设。继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,扎实开展学习实践活动,强化党的路线方针政策实施,持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化。联系单位业务工作,采用多种形式,把理论学习与业务工作充分结合起来。加强基层党组织建设,充分发挥党组织战斗堡垒作用。深化单位作风建设和党风廉政建设,提高思想认识,加强监督检查,把作风建设和党风廉政建设作为一项长期任务常抓不懈。

(二)树牢意识形态责任,促进单位政治建设。要进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,旗帜鲜明讲政治,利用好史志系统意识形态主阵地优势,在微信群、微信公众号、网站、年鉴、志书、大事月报等平台加强政治宣传,批判错误思潮,严格落实意识形态工作责任制。结合史志工作实际,不断丰富思想政治工作学习内容,以推进各项工作为目标,工作学习两不误、两促进,使整个学习过程不走过场,不流于形式,扎实有效。通过开展思想政治工作,切实提升党员干部的政治意识、大局意识、创新意识、服务意识,在单位形成风正心齐、和谐民主的干事创业氛围。

(三)提升史志业务能力,加强业务工作交流。“打铁还需自身硬”,史志事业的繁荣发展要以史志工作者丰富的知识储备和过硬的业务能力为依托。史志系统的每个人都要根据时代发展不断充实自己,掌握编修规律,创新工作方法,深化学习实践。切实改进工作作风,提高工作效率,提升层次,增强作为,全方位展现我们史志人的新风貌。要坚持“走出去”,加强与兄弟单位的沟通交流,对标先进,查找不足,取长补短,持续改进,不断拓宽工作思路,改善工作方法;加强与供稿单位的联系合作,熟悉供稿单位的业务工作,编辑修改过程中要及时沟通讨论,不能主观臆测,闭门造车。建立督导问责机制,对“两全目标”完成情况进行全程督导,确保“两全目标”任务高标准、高质量按时完成。

(四)发挥史志工作职能,提高创新发展水平。结合地情信息,客观呈现南阳经济、文化、社会等领域发展全貌;紧跟时代步伐,及时调整志鉴结构,大胆创新,合理布局;拓宽发展渠道,充分利用方志馆、互联网等平台和送书进机关、进校园、进社区等活动,扩大史志部门影响。积极发挥史志部门“存史、资政、育人”职能,为后世研究指明历史发展规律,为领导决策提供高效智力支持,为市民查阅留下详实地情资料。我们要深入挖掘南阳市域具有研究价值、学术价值、保护价值的文化遗产,积极探索经济社会发展规律,帮助其他部门编修体例规范、语言严谨的专业志书,勇于担当,忠诚尽责,切实履行史志人“记录新时代、书写新时代、讴歌新时代”的职责。

同志们,新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为。史志事业的新篇章已经掀开,雄关漫道真如铁,而今迈步从头越,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘“写史鉴今、修志问道”初心,牢记“资政育人、服务大局”使命,坚定信心,提振精神,真抓实干,充分展现史志人的新气象、新作为,为走出史志事业发展新路子、服务南阳经济社会发展大局做出更大贡献!


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